Декларация пожарной безопасности что это?

Декларация пожарной безопасности

Подобная форма подтверждения соответствия техническим регламентам была введена ФЗ № 123. В законодательном акте описан порядок и перечень объектов, предназначенных для сертификации.

Декларация пожарной безопасности составляется в отношении конкретных товаров, зданий и сооружений. В ней прописываются характеристики объекта, которые должны соответствовать актуальным требованиям.

Что такое декларация пожарной безопасности

Разработка декларации ПБ предусмотрена нормами Градостроительного кодекса РФ и Закона № 123-ФЗ. Целью этого документа является подтверждение, что пожарные риски при эксплуатации здания или ОПО не будут превышать нормативных значений, Разработать и представить на согласование указанный документ необходимо не позднее года после ввода объекта в эксплуатацию. Для проектируемых объектов документ нужно сдать до ввода в эксплуатацию.

Контроль за соблюдением норм пожарной безопасности осуществляет МЧС. Именно это ведомство будет проверять правильность заполнения декларации ПБ, соответствие ее содержания по Закону № 123-ФЗ. Отсутствие документа, равно как и включение в него недостоверных данных, повлечет административные санкции, вплоть до приостановления деятельности.

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам:

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Как предписывает Приказ МЧС 91, декларация по пожарной безопасности регистрируется в органах МЧС. При этом специалисты МЧС проводят только формальную проверку документа. В ходе плановой или внеочередной инспекции пожнадзора будет проверено соответствие по сведениям декларации и состояния защиты объекта.

Декларация ПБ оформляется на объекты, которые занимаются изготовлением. транспортировкой, хранением и уничтожением опасных химических веществ

Нормативные акты

Сфера пожарной безопасности входит в полномочия федерального уровня. Поэтому для разработки и согласования декларации ПБ будут применяться следующие руководящие документы:

• ГрК РФ (скачать)
• Федеральный закон № 69-ФЗ (скачать)
• Федеральный закон № 123-ФЗ (скачать)
• Федеральный закон № 384-ФЗ (скачать)
• Приказ МЧС № 91 (скачать)

Если посмотреть Приказ МЧС 91, декларация заполняется по регламентированной форме. В Законе № 123-ФЗ указаны общие правила подготовки этого документа, а также приведен перечень субъектов, которые должны обращаться для согласования.

Простыми словами

Декларация ПБ не входит в комплект проектных или разрешительных документов на здание. Оформлять ее необходимо уже после ввода нового объекта в эксплуатацию, а для проектируемых зданий – до этой процедуры. Впоследствии документ нужно разрабатывать вновь или уточнять в следующих случаях:

• если у объекта меняется правообладатель, так как он будет нести ответственность за соблюдение норм пожарной безопасности;
• если изменилось функциональное назначение строения (например, МКД после расселения людей переведен в статус производственного объекта);
• после реконструкции, капремонта или технического перевооружения объекта).

Обновить или представить на регистрацию новую декларацию нужно также в течение года после наступивших выше оснований. Проверять наличие и соответствие декларации будут специалисты МЧС при проведении плановых или внеочередных надзорных проверок.

Комментарий эксперта. По содержанию декларации можно увидеть показатель пожарного риска объекта и возможного ущерба для третьих лиц. Эти показатели подлежат расчету на стадии проектирования строительных работ. Например, для оценки пожарного риска нужны данные о количестве жильцов или посетителей здания, расчетное время их эвакуации, показатели воздействия опасных факторов, иные сведения. Соответствие показателей пожарного риска по нормативам проверяется в ходе экспертизы проекта, при оформлении разрешения на строительство.

Оценка пожарных рисков

Расчет пожарных рисков — процедура, проводимая на добровольной основе, является чрезвычайно важной.

Процедура заполнения бланка декларации пожарной безопасности совмещается с одновременной оценкой пожарных возможных рисков, которую проводит и устанавливает аккредитованный и сертифицирующий орган.

Таким образом, в декларации прописываются требования к соответствию требованиям пожарной безопасности, при этом обязательно учитывают предельно допустимый уровень риска.

При наличии страховки от пожара расчет суммы возможного ущерба и ответственность по полноте ее выплаты проводит страховая компания.

Оценивание рисков пожарной безопасности любого объекта проводится в несколько этапов:

• заявку на проведение экспертной оценки принимают и рассматривают;
• подготавливают программу проведения экспертной оценки;
• проводится непосредственный анализ документов, которые полно характеризируют пожарную безопасность объекта;
• проводится обследование объекта (эта процедура крайне необходима для получения более объективной информации о пожарной безопасности тщательно обследуемого объекта для выявления потенциальных возможностей возгораний, его нежелательного воздействия на людей и имущество, а также степени соответствия объекта установленным стандартам пожарной безопасности).

Существуют нормативно-правовые документы пожарной безопасности, которые требуют проведение некоторых испытаний. После их проведения проводят необходимые расчеты и оценка риска.

Кто должен иметь пожарную декларацию?

К объектам, обязанным иметь декларацию пожарной безопасности и предъявлять ее, относятся:

1. все ОКС, за некоторыми исключениями (см. Приказ МЧС России № 91 от 24. 02.2009);
2. детские дошкольные учреждения;
3. интернаты;
4. дома престарелых, инвалидов;
5. больницы.

Если на таком объекте нет пожарной декларации, либо в ней представлены недостоверные сведения, то владельцы объекта несут административную ответственность – предупреждение, либо штрафные санкции (при проверке пожарной инспекции).

Пожарная декларация составляется в двух экземплярах с подписями и печатями и отправляется в территориальный орган МЧС.

Пожарную декларацию изучают сотрудники Госпожнадзора на соответствие существующей форме. Времени на это дается 5 рабочих дней (без выходных и праздничных дней т.к. они тоже люди и хотят проводить выходные со своими детьми и близкими). Далее если:

1. декларация написана нормально и соответствует требованиям – ей присваивают регистрационный номер и вы можете вздохнуть свободно;
2. если декларация не удовлетворяет проверяющий орган, ее возвращают составителю, указывая причины отказа, и вам предстоит пройти все заново.

Можно ли не оформлять

За неоформление декларации или указание в ней не соответствующих действительности сведений можно получить штраф в соответствии с КоАП:

• для ИП он составляет от тысячи до полутора тысяч российских рублей;
• для должностных лиц — от шести до пятнадцати тысяч российских рублей;
• для организаций (юрлиц) — от 150000 до 200000 российских рублей.

Декларанту может грозить и уголовное наказание. Если человеку из-за несоблюдения мер по пожарной безопасности был нанесён тяжёлый вред здоровью, виновному может быть назначен:

• штраф до 80000 рублей или в размере зарплаты или иного дохода за полгода;
• ограничение или лишение свободы на срок до трёх лет (статья 219 УК РФ).

Если же нарушения приведут к погибели одного или нескольких человек, нарушителя могут ограничить в свободе передвижения на срок до 5 лет или же посадить на тот же срок (та же 219 статья УК РФ).

К объектам, обязанным иметь декларацию и предъявлять ее, относятся:

1. все объекты капитального строительства, за некоторыми исключениями (см. Приказ МЧС России № 91 от 24. 02.2009);
2. для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1:

• — детские дошкольные учреждения;
• — интернаты;
• — дома престарелых, инвалидов;
• — больницы.

Декларация разрабатывается для того, чтобы собственник объекта знал, какие требования предъявляются к находящемуся в его владении строению, и какие из них в настоящее время выполняются.

По этой причине декларация пожарной безопасности подписывается именно собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании.

Пожарная декларация на проектируемый объект защиты подписывается застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации. Для проектируемых зданий документ необходимо предоставить до ввода в эксплуатацию.

• Декларация пожарной безопасности составляется согласно установленной форме в двух экземплярах, подписывается и направляется в территориальный орган МЧС России непосредственно либо по почте. (Приказ МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91). http://base.garant.ru/12166055/

У декларации нет срока действия, ее нужно сдать один раз за все время существования объекта. Переработать документ и сдать повторно придется, если:

• изменятся сведения об объекте, в том числе его функция (например, магазин решат переоборудовать под ресторан);
• изменятся требования пожарной безопасности.

Проверить наличие зарегистрированной декларации, а также правильность ее заполнения может только сотрудник государственного пожарного надзора МЧС России во время плановой или внеплановой инспекции.

Пожарную декларацию также необходимо разрабатывать для следующих строений

• Зданий детских дошкольных образовательных учреждений;
• Специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирного типа); больниц; спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

Кроме того, согласно части 2 статьи 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123 собственник или иной законный владелец объекта защиты может добровольно составить декларацию пожарной безопасности в отношении объекта защиты, даже если он не попадает под требование обязательного декларирования (количество этажей — менее двух или общая площадь менее 1500 кв.м).

Полезная информация о декларации пожарной безопасности

Декларация пожарной безопасности на продукцию/объекты оформляется на листе А4 и не имеет официального бланка. Включает в себя информацию о продукции/объекте, организации, схеме декларирования, государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации и регламенте, которому соответствует объект декларирования.

Образец формы декларации пожарной безопасности указан в Приказе МЧС России № 171 от 16 марта 2020 года.

От сертификатов соответствия, декларации отличаются, в первую очередь, разной степенью ответственности. При декларировании всю ответственность за качество и безопасность продукции несет заявитель (изготовитель и/или продавец), а не третье лицо, в виде сертификационного органа. При обязательной сертификации ответственность возлагается на заявителя (производителя и/или продавца) и на орган сертификации, оформивший документ. Вместе с тем, декларация соответствия имеет равную с сертификатом юридическую силу.

Для декларирования соответствия применяются следующие типовые схемы:

Основные этапы оформления

Алгоритм получения декларации о пожарной безопасности:

1. Обращение в сертификационный центр.
2. Рассмотрение заявки, выбор схемы декларирования и подготовка документационного пакета.
3. Отбор образцов для проведения лабораторных исследований. Эксперты лаборатории заносят результаты в протоколы испытаний.
4. Выезд инспектора на производство, составление акта.
5. Оценка имеющихся сведений и сопоставление с действующими нормативными актами.
6. Корректировочные мероприятия по устранению недочетов (если нужно).
7. Принятие решения о выдаче пожарной декларации и ее регистрация.

Исходя из особенностей производства и выбранной схемы, этапы могут меняться.

Консультации экспертов “Гортест Урал” бесплатны!